Introducción a la Junta de Prevención y Resolución de Disputas
La Junta de Prevención y Resolución de Disputas (JPRD) es un mecanismo crucial introducido por la nueva Ley General de Contrataciones Públicas para la prevención y resolución de conflictos en contratos de obras y servicios. Este mecanismo busca garantizar que los proyectos públicos se realicen de manera eficiente y transparente.
Regulación de la Junta de Prevención y Resolución de Disputas
La JPRD está regulada por varios artículos de la nueva Ley General de Contrataciones Públicas en Perú, los cuales establecen su competencia, el procedimiento a seguir y la obligatoriedad de su implementación en ciertos tipos de contratos. La ley especifica que la JPRD debe estar integrada por profesionales independientes con experiencia en la industria de la construcción y conocimientos legales relevantes. Las decisiones de la JPRD pueden ser vinculantes y, si no son objetadas en un plazo determinado, adquieren mérito ejecutivo, lo que significa que son de cumplimiento obligatorio y pueden ser ejecutadas judicialmente. Además, la normativa establece que participar en el proceso ante la JPRD es un paso previo y obligatorio antes de recurrir al arbitraje, garantizando un intento de resolución de conflictos antes de proceder a instancias legales más formales.
Competencia de la Junta de Prevención y Resolución de Disputas
La JPRD tiene las siguientes competencias clave:
- Absolver consultas: Resolver dudas y consultas planteadas por las partes respecto a aspectos contractuales o técnicos.
- Resolver controversias: Resolver disputas técnicas y contractuales surgidas durante la ejecución del contrato.
- Otras acciones: Realizar otras funciones establecidas en el reglamento aplicable.
Procedimiento ante la Junta de Prevención y Resolución de Disputas
El procedimiento para someter disputas a la JPRD es claro y eficiente:
- Plazo para sometimiento: Las partes tienen un plazo de veinte días hábiles para someter sus controversias a la JPRD desde que se comunica el desacuerdo.
- Decisiones de la JPRD: Si ninguna de las partes manifiesta su desacuerdo con la decisión de la JPRD dentro de los veinte días hábiles posteriores a la notificación, la decisión adquiere mérito ejecutivo, es decir, es de cumplimiento obligatorio y puede ser ejecutada judicialmente.
- Presupuesto de arbitrabilidad: El procedimiento ante la JPRD es un requisito previo para el arbitraje en aquellos contratos que incluyan una cláusula de sometimiento a esta junta.
Importancia de la Junta de Prevención y Resolución de Disputas
La implementación de la JPRD bajo la nueva Ley General de Contrataciones Públicas representa un avance significativo en la gestión de contratos públicos en Perú. Este mecanismo no solo promueve la resolución rápida y eficiente de disputas, sino que también reduce la carga sobre los tribunales judiciales y mejora la transparencia y confianza en el proceso de contratación pública.
Conclusión
La Junta de Prevención y Resolución de Disputas es un mecanismo esencial en la nueva Ley General de Contrataciones Públicas. Su capacidad para prevenir y resolver disputas de manera rápida y eficiente contribuye significativamente al éxito de los proyectos públicos, reduciendo costos y mejorando las relaciones contractuales. La implementación de una JPRD en un proyecto no solo ayuda a mantener el cronograma y el presupuesto, sino que también promueve un entorno de trabajo colaborativo y positivo para todas las partes involucradas.
